江南区财政局七举措为经济复苏注入“强动能”?

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情及中美贸易摩擦的巨大冲击，在区委的正确指导下，我局坚持稳中稳中求进工作总基调，秉持新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济健康平稳发展。我局将继续凝心聚力，从以下几个方面增强财政资金保障能力，为我城区经济复苏注入“强动能”。

一、加强财源建设，收窄收入降幅

一是认清形势，坚定信心。面对今年复杂的经济发展形势，坚定信心，迎难而上，科学预测，牢固树立“税收是财政根本”的意识，重视税收征收管理，及时跟进收入进展情况，努力促进全年财政收入目标的完成，力争全年财政收入实现正增长。

二是加强协作，形成合力。切实履行综合治税工作职能，进一步加强与税务部门及各非税执收单位的协作配合，加强沟通，做到信息互通，资源共享，及时解决征管工作中遇到的难点问题。积极了解掌握重点行业、重点产业、重点项目的纳税情况和变化动向，主动为纳税人提供服务，改善税收征管环境，有针对性地改进征管措施，完善协税护税措施，提高收入征管的积极性，增强形势预判和科学决断能力。

三是适当提高非税收入入库份额，弥补税收收入缺口。今年1至9月征收非税收入完成1.22亿元，同比增加0.42亿元，预计财政部门非税收入入库可比年初预算增加0.5亿元，由年初预算的1.035亿元增加至1.535亿元。尽可能减少南宁市税务局调整收入任务后，对城区的影响。

四是积极宣传，应收尽收。加强财税法规宣传教育，提高纳税人纳税意识，努力营造依法治税、依法理财的良好税收征管环境，有力促进财政收入的持续稳定增长。健全收入征管体系，积极开展专项清查活动，增强完成目标任务的紧迫感和责任感，严防税收“跑、冒、滴、漏”，夯实税管基础，实现源头控管，多渠道挖掘财税增收潜力，促进城区财政收入及时、均衡入库。

二、全面落实减税降费，优化营商环境

减税政策的实施优化了收入分配结构，营造了更为公平的营商和消费环境，对激发市场活力，稳定企业预期，促进居民消费和扩大就业起到积极作用，有利于稳定市场主体，培植财源，支持实体经济稳定发展，为以后年度经济指标的完成打下基础。今年受疫情冲击，很多中小企业经营困难，通过加大力度帮助企业纾难解困，支持企业壮大发展，做好税源建设，促进经济健康持续发展。

三、保障重点领域支出，过好财政紧日子

合理确定财政支出的顺序，认真履行财政资金收付运行管理、库款调度职责，结合财政收支及国库库款情况等，科学合理测算财政资金调度，优先保障“三保”“六保”“六稳”等民生支出及重点项目支出资金需求，确保财政稳定运行。牢固树立过“紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，特别是大幅压减“三公”两费等支出，压减一般性支出节约出来的资金拿来用于“保工资”、“保运转”、“保基本民生”以及做好“六保”“六稳”等工作。

四、招商引资提质增效，积极培育新财源

认真贯彻落实城区招商引资的决策部署，全力服务招商引资工作。一是优化招商引资工作流程，落实招商引资工作经费，围绕招商引资做好全程服务。二是因地制宜开展招商，不断完善重点产业链条。在现代服务业聚集、工业发展、科技创新、特色农业、大健康医养等产业上下足功夫。三是在城区选取一批规模较大、实力较强、辐射带动作用突出的骨干企业，实行重点培育、特别关注，在要素投入和项目建设上重点保障。四是对拟引进的项目，做好财税预期效益评估报告，对于财税预期效益评估不合格的项目，不得列入建设规划，杜绝“只占资源，没有效益”的项目落户。

五、加大国资盘活力度，提高资产效能

一是开展行政事业单位土地、房屋、大型设备等重大资产专项清理工作。从2020年开展的三镇三街道和两个公园资产清产入手，逐步摸清家底。

二是根据行政事业单位资产的性质、使用状况等分析研判盘活资产的路子。特别聚焦“办证”，通过采取锁定现状、简化程序、分类处置等措施，尽快让无证的国有资产“有身份”、能上市。

三是探索安置房转商品房上市交易。目前美江公司持有53套吉维尼鲜花小镇安置房和1356套富乐新城安置房，研究安置房转商的方式方法，尽快完善手续后，通过公开拍卖的形式进行上市交易，使国有资产效益最大化。

四是研究存量基建项目后续使用，如江南区民政综合园项目已完成主体建设，目前由于各种原因，项目进度暂停。为加快项目建成，早日投入使用，早日产生经济效益，拟将其纳入2021年城区PPP项目，引入有实力的社会资本参与建设与运营。

六、加强综合治税管理，有效防止税源流失

一是加强涉税信息管理。充分利用大数据等现代化管理手段，全面调查现有税源，加强分析对比，掌握税源变化，提高管理水平。

二是充分利用税收征管信息化网络、不定期开展企业会计信息质量检查、分行业税收专项检查等相关措施，努力提高税收征管效率。

三是强化综合治税管理责任。层层落实综合治税成员单位和代扣代缴义务人监督控管责任，确保应收尽收。

七、积极争取上级扶持，稳妥使用中央直达资金及抗疫特别国债

加强与上级有关部门的沟通，积极争取转移支付及库款调度资金支持，加快直达资金及抗疫特别国债资金的拨付，及时将资金拨付到企业及困难群众个人账户，确保在2020年前，完成中央直达资金实际支出率达100%的资金拨付进度任务。确保将党中央、国务院决策部署贯彻好、落实好，促进城区民生事业持续改善。